過程式評估於科技計畫管理之應用

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並列題名:The application of process evaluation in science and technology program management

作者:李宜憲著

出版年:2019[民108]

出版社:國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心

出版地:臺北市

格式:PDF,JPG

ISBN:978-957-619-266-1 ; 957-619-266-8

附註:STPI-D-E-OE-107-3 部分內容中英對照

書籍難度:


政府科研機關每年補助眾多科技計畫(Science & technology program & project),其執行之目的不僅要提升經濟效益(如提升產業競爭力、帶動產業大量投資),更要促進社會效益(如帶來更好之生活品質、知識創造之擴散)。為了能達到此目標,計畫管理者在計畫執行過程中需進行有效管理以使執行結果能符合預期規劃內容並能對民眾進行完整且合理之報告。我國科研機關在計畫(Program)執行中有以下限制將影響後續之管考,這些限制如:(1)缺乏明確之過程式評估規劃指引或通則,(2)計畫在期中評估仍是仰賴學者
專家進行評估,缺少多方參與者進行評估,(3)計畫資料庫管理如監測資料系統或成效追蹤系統無有效建置,(4)補助之計畫是否皆能執行過程式評估無明確規劃,此將影響評估之執行推動。
 
本研究為了能提升科研機關發展科技計畫過程式評估,整理相關文獻探究如何系統化建構過程式評估規劃,以及評析三種類型之過程式評估,分別為以細部執行計畫(Project)為評估對象之「計畫執行中之同儕審查」(In-progress peer review)、「門徑創新管理系統」(Stage-gate innovation management),以及以綱要計畫(Program)為評估對象之「可評性評量」(Evaluability assessment)。另外,本研究也探究過程式評估如何導入我國科技計畫,例如導入過程式評估規劃於業界開發產業技術計畫,導入計畫執行中之同儕審查及門徑創新管理於我國正在推動之 AI 領航推動計畫以作為該計畫未來在執行中之評估參考,以及探討可評性評量導入我國重大科技計畫。最後,本研究也針對過程式評估之操作如何有效回饋計畫管理及決策層面問題,包含:(1)計畫評估資源管理,(2)計畫資料管理,(3)計畫內容規劃管理,(4)計畫篩選過程管理,(5)計畫執行中之風險管理,以及(6)計畫預算請求管理。透過此六大面向之管理將有利於計畫結束後之成效評估(Outcomeevaluation)。
 
本研究最後提出科研機關在發展計畫之過程式評估可依機關之評估資源多寡而有不同之執行情形,例如評估資源或能量較高之科研機關,可考慮導入可評性評量強化計畫過程式評估之可行性,且可節省後續過程式評估面臨之評估問題設計、資料蒐集策略擬定等問題;對於評估資源中等之科研機關,可優先針對預算較高的計畫擬定過程式評估規劃以了解計畫執行之品質及判斷執行中之有效性及效率;對於評估資源低之科研機關,可發展計畫執行中之同儕審查準則或不同細部執行計畫類型之評估準則。此外,本研究也提出相關建議作為科研機關決策者或計畫管理者在推動過程式評估操作之參考以提升整體科研機關之評估文化及管理能力。

作者介紹
 
李宜憲為交通大學工業工程與管理博士;專長領域為統計量化分析、多目標準則決策、機器學習等。曾任台灣師範大學及元智大學博士後研究員,現為國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心計畫評估及管理機制研究團隊助理研究員,負責計畫評估機制及計畫管理研究業務。

  • 中文摘要(p.I)
  • Abstract(p.II)
  • 執行摘要(p.IV)
  • 第一章 前言(p.1)
  • 第二章 過程式評估類型介紹(p.5)
  • 第六章 結論及建議(p.50)
  • 參考文獻(p.53)